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树立正确政绩观,务实处理债务风险
树立正确政绩观,务实处理债务风险
发布于: 2023-12-19 14:25
来源:
2023年10月24日,民革山东省委社法委副主任、山东省委党校讲师、山东省预算绩效研究会会长、佰乐工程咨询有限公司董事长
胡春林应邀为山东省韶山干部学院主体班——国有企业负责人政治能力提升班作主题讲座:“树立正确政绩观,务实处理风险防控和建设投资”。
政府债务的特点和形势
在当前的经济发展形势下,政府债务问题已经成为一个不可忽视的重要议题。政府债务不仅是一个财政问题,更是一个经济问题和社会问题。因此,我们需要树立正确的政绩观,务实处理风险防控和建设投资,以实现经济的可持续发展。
经济发展现状和需求
美欧谋求与中国“脱钩断链”“去风险化”,对我国外贸影响深远;经济承压和疫情冲击,国民消费意愿和消费能力受到影响;
政府债务风险积累,政府资金对投资拉动力度减小。
民营经济是国民消费能力和对外贸易的重要力量,正视当前民营企业的生存现状,重视民营企业的发展壮大。
发展才是硬道理
美国基于修昔底德思维热衷于打压实力接近它的世界“老二”。以前苏联、日本、欧盟被打压的历史为鉴,中国在这一轮关系国运的博弈中不会输也不能输,这是中国人民美好生活愿望和中华 5000 年文化的要求。巴以冲突再一次迟滞和削弱了美国对中国的打压,中国当前诸多的问题矛盾都将服从发展经济的主要矛盾,提高经济质量是化解债务风险的长远和根本出路,经济结构调整产业结构优化是提高经济质量的方向,投资作为经济拉动的手段在较长时期里不能放松。我们需要充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。我们需要防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量。
债务和货币的一体两面
认识到信用货体系下货币的债务特质,理性看待债务扩张。经济发展需要社融增长,债务扩张与货币供应和市场流动性如影随行。债务显性化是政府债务风险控制的底线,平台公司市场化是政府债务显性化的必要条件是当前任务,政府债务走向良性状态的终极目标是债务可控化,实现经济增速高于债务利率。
债务风险化解方法
不同场景有不同的债务风险化解方式,比如:政府可以向平台公司转让特许经营权、向平台公司直接注入资产和资源、存量资产通过REITs上市融资、投资潜在优秀企业、引入社会资本合作投资建设基础设施、发行专项债等措施来支持经济发展和基础设施建设。
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